徐州前三季度开放型经济平稳快速发展

2006-11-08 14:48 文章来源：综合处

文章类型：原创内容分类：新闻

今年以来，全市开放型经济总体形势是好的，保持了平稳快速发展的势头。1-9月份，全市共审批外商投资企业95家，工商注册外商投资企业85个，工商注册外资3.7亿美元，实际到帐注册外资11986万美元，同比增长71.72％。全市进出口完成13.72亿美元，同比增长71.2%。其中，出口9.53亿美元，同比增长73.9%；进口4.18亿美元，同比增长65.3%。全市新签外经合同额3.01亿美元，完成营业额2.88亿美元，新增外派劳务人数8200人。全市8个省级开发区实现业务总收入427.52亿元，同比增长20.75%；财政收入15.32亿元,同比增长27.34%;实际到帐注册外资6787.95万美元，同比增长90.51%。外经贸发展呈现出四个显著特点：

（一）利用外资增长较快，经济结构不断优化。全市工商登记注册外资和实际到帐注册外资增幅均高于70%以上，并呈现出利用外资结构不断优化的趋势。一是外资大项目增多。全市新批总投资1000万美元以上的项目38个,协议外资3.83亿美元，分别占全市总额的91％和88％。二是外资企业工商注册率大幅提高。85家外商投资企业办理了工商登记手续，审批注册率达到85％以上，比去年同期提高36个百分点；工商注册外资3.7亿美元，占全市利用外资总量的86％，比去年同期提高59个百分点。三是外商投资领域实现新突破。落户徐州经济开发区的徐州恒荣物流发展有限公司,投资总额2998万美元,协议外资675万美元,主要从事物流仓储,这是我市设立的第一家外商投资物流企业。四是制造业已占据主导地位。制造业到帐外资8615万美元，占全市总量的71.87％，同比增长80.05％。五是外商增资扩股踊跃。全市共有26家外商投资企业办理增资扩股手续，新增注册外资2304.21万美元。

（二）对外贸易持续快速发展，呈现出三个明显提高。一是出口增速明显提高。1-9月，我市月出口增幅均在70%以上，始终高于全省平均水平40个百分点左右。二是出口总量明显提高。月出口总量连续攀升，平均超过1亿美元，达到1.06亿美元，9月当月出口再创历史最高水平，达到1.23亿美元。全年我市出口有望达到12亿美元。三是出口结构质量明显提高。工程机械、板材、农产品和钢铁制品已形成了我市的四大产业特色。1-9月，出口总量占到全市出口总额的75.5%。同时，加工贸易出口比重、内资企业出口主体、规模以上出口企业增加较快。

（三）对外经济技术合作稳步发展。对外合作经营主体队伍不断壮大，行业分布日趋广泛，重大项目逐步增多。有外经资格经营权的企业已发展到12家，涉及建筑、公路、水利、工程设计、煤矿工程、石油管道、网架结构、工程机械、防腐工程等行业，经营业绩居全省第四位。目前，在孟加拉国1.2亿美元的煤炭开采项目、在蒙古国承建的一系列建筑工程项目、在土库曼斯坦国承包的钢结构项目等一批重点工正在顺利推进，境外工程承包优势正不断显现。外派劳务遍及世界30多个国家和地区。

（四）开发区实力壮大，发展势头强劲。全市省级开发区由原来的3家增加到8家，各级、各部门对开发区建设发展的重视程度进一步提高，有力地促进了全市开发区的快速发展。1-9月份，8个省级开发区新批外资项目55个，占全市总量的57.89%，新批协议注册外资占全市总量的70.62%，实际到帐注册外资占全市的56.63%,均创历史新高。徐州经济开发区，新批30个项目，新批协议注册外资2.3亿美元，占全市总量的53.6%，实际到帐注册外资5768.3万美元，占全市总量的48.13%。

前三季度开放型经济运行中也存在一些突出问题，主要表现在四个方面：

一是实际到帐注册外资进度较慢。今年1-9月份，实际到帐注册外资仅完成年计划的35.25％，总量在全省的排名第11位。同时，可预见的实际到帐注册外资项目不多，完成全年实际到帐注册外资目标任务不容乐观。

二是出口结构性矛盾凸显。近期国家出台的出口退税调整政策，使我市16%的商品税目，25%的出口金额受到退税率下降的影响。胶合板和纺织原料产品出口退税率全部下降，部分化工产品、钢铁制品退税率下降，矿产品和金属产品退税全部取消。同时，虽然有“徐工牌”工程机械这样中国名牌产品，但其它有较大影响力的自主出口品牌不多，特别是商务部和江苏省重点培育和发展的出口品牌还是空白。

三是企业参与国际竞争的实力不强。目前，我市对外直接投资的项目有8个，其中7家境外投资都在500万美元以下，超过1000万美元的项目只胜阳1家。承揽对外承包工程有10家，但承包上规模、上档次、上水平的国际大项目较少，企业竞争力较弱。

四是开发区建设水平有待提升。多数开发区总体规划水平不高,各种规划不配套；产业定位雷同，产业特色不突出；国家核准的规划面积较小，四至范围以内的土地已基本用完，土地供应紧缺的矛盾日益突出；多数开发区起步较晚，特别是新批的5家省级开发区道路管网建设只是基本达到“五通一平”，标准厂房基本未建，部分开发区仍不具备供热、污水处理能力，基础设施及配套设施建设相对滞后；地方财力不足，银贷限制较严，致使开发建设资金严重不足。