徐州一季度开放型经济运行情况分析

2006-04-19 15:07 文章来源：综合处

文章类型：原创内容分类：调研

一、主要指标完成情况

一季度全市共审批外商投资企业34家，总投资4.13亿美元，协议外资1.91亿美元。工商登记注册外商投资企业23个，工商注册外资1.56亿美元；实际到帐外资4816万美元（含待商务部确认数据292万美元），完成年计划的14.16％，同比增长56.98％。

一季度全市进出口总额预计达到3.57亿美元，同比增长60%。进出口、出口及进口增幅分别比全省平均高68个、70个与54.4个百分点，列全省首位。其中出口2.55亿美元，同比增长67.8%，进口1.02万美元，同比增长52.2%。

一季度全市外经工作运行状况良好，在全省处于较好水平。按市统计口径，全市共新签外经合同额11471万美元，完成营业额11700万美元，新增外派劳务人数2892人。分别完成全年任务的30.19%、32.5%和26.78%，

二、主要特点

利用外资：

1、新批外商投资企业大项目多，工商注册率较高，但实际到帐率较低。一季度，我市新批总投资1000万美元以上的项目共计15个,累计协议外资1.63亿美元，分别占我市新批外商投资企业总数的44.11%和85.3%；新批的34 家企业中，已有23家企业办理工商注册，工商注册外资1.56亿美元，分别占总额的67.64%和81.67%，但累计实际到帐外资仅4816万美元，占工商注册外资的30.87%。

2、开发区利用外资力度大，成效好。一季度开发区实际到帐外资项目数量多，金额大，到帐外资4324万美元，同比增长4224％，占全市到帐外资的比重近90％。绒冠高科、旺旺置业、永诠精密、新帝精密机械、菲霓克斯机械、铎雅纸业、佳雅纸业等10个项目外资相继到帐，其中铎雅纸业、佳雅纸业两项目到帐外资3936万美元，占全市到帐外资的82％，成为拉动开发区乃至全市到帐外资的重要力量。

3、县（市）、区利用外资不理想。一季度六县（市）、五区实际到帐外资492万美元，占全市的10.21％，同比下降83.42％。其中，六县（市）实际到帐外资290万美元，同比下降83.54％；五区实际到帐外资201万美元，同比下降83.26％。县（市）区中，有5个单位没有设立一家外商投资企业，3个单位实际到帐外资为零。

4、外资到帐项目总体规模依然偏小。一季度全市到帐外资项目27个，超千万美元到帐外资项目2个，到帐外资3936万美元，占据全市较大比重；其余25个项目到帐外资880万美元，占全市到帐外资额的18.27％，平均单体外资项目到帐额仅35万美元。

对外贸易：

1、外商投资企业出口突飞猛进。一季度，外商投资企业出口1.5亿美元，同比增长110%；民营企业出口0.57亿美元，同比增长62%；国有集体企业出口0.48亿美元，同比增长18%。

2、主导出口产品出口全面增长。以工程机械为主的机电产品出口比重首次超过50%，出口金额达13005万美元，增长285.7%，占全市出口的51%。其中各类工程机械出口2700台，出口金额10315万美元，数量和金额均为历史同期最高水平。农副产品出口5680万美元，同比增长30%。其中农产品出口1700万美元，同比增长46.7%。另外，贱金属及其制品出口4100万美元，增长31.3%，塑胶制品出口1000万美元，增长24%，皮革制品增长143.5%。

3、加工贸易增势强劲。一季度全市加工贸易进出口1.25亿美元，同比增长128%，其中出口总额1.0亿美元，同比增长277.4%，占全市出口的39%，比去年同期提高21.6 个百分点。一般贸易继续保持快速增长，进出口2.32亿美元，同比增长84.8%，其中出口1.55亿美元，同比增长24%，进口0.75亿美元，同比增长104%。

4、重点企业带动作用进一步增强。在出口企业中，卡特彼勒、徐工集团继续保持出口快速增长态势，出口额分别为7578.3万美元和1806.8万美元，同比增长分别为696%和184.2%，跨国公司新收购的光大新兴铸管、圣戈班公司充分体现了外商投资企业的营销网络的优势，出口呈现跨越式发展势头，月出口额均超过400万美元，分别达到909.8万美元、857.5万美元。

5、新增出口主体发展良好。新增出口企业为50家，出口额总计为1300万美元，占今年前2个月的5.1%。其中机电制造企业15家，纺织品生产企业9家，木制品企业6家，食品企业5家，工艺品企业4家，化工企业2家，外贸流通企业9家，体现了今年我市外贸经营主体的快速发展，出口增长后劲有力的良好态势。

对外经济技术合作：

1、工程承包大项目进展顺利。一季度全市外经有权企业新签合同额6430美元，占全市总量的56％，六县五区共新签合同额6594.48万美元，占全市总量的57%。徐矿集团在孟加拉1.2亿美元的巴拉普库利亚煤炭开采项目运行正常，江苏永业集团在蒙古国建筑项目承包的房建工作，飞虹网架集团在土库曼斯坦自营承包钢结构厂房项目进展顺利，现在货已运抵土库曼斯坦，人员正在到位。

2、外派劳务工种结构日趋多元化。目前，我市外派劳务市场在巩固建筑工、缝纫工等传统工种的基础上，今年徐州国际公司又新开发了韩国研修生等工种，劳务层次不断提高。

3、境外投资不断拓展。我市原有的6家境外投资企业发展势头良好，徐矿集团、胜阳集团倒在考察运作新的境外投资项目。江苏春兴集团在境外投资方面实现了长足的发展，在泰国设立了泰中国际金属有限公司，在印尼设立了印尼百灵马集团，均是新签合同额600万美元以上的大项目。一季度共新签合同额1370万美元，实现营业额1405万美元。

4 、部分县区发展态势良好。睢宁县、铜山县、鼓楼区、贾汪区进展较快，截止到今年3月底，睢宁县已新签合同额2200万美元，完成全年计划的62.86%，实现营业额1432万美元，完成全年计划的40.91%，与去年同比增幅达到了87.61%。鼓楼区外派人数同比增长达到125%。贾汪区外经各项指标绝对值和增幅均在五区处于领先的位置。

5、外派劳务培训和管理迈上了新台阶。为加强对外派劳务的规范管理，提高外派劳务人员素质，保障外派劳务人员合法权益，依法维护劳务人员的合法利益，从源头上尽可能减少劳务纠纷，我市严格按照商务部关于外派劳务培训的有关规定，加强对外派劳务经营公司等培训机构的管理切实加强培训，严把劳务输出质量关，建立健全制度，严把跟踪管理关。切实维护外派劳务市场秩序和外派劳务人员的合法利益。今年第一季度，我市未发生一起外派劳务纠纷。

三、二季度运行展望

一季度由于我市县乡普遍换届，导致部分地区领导精力不够集中，招商引资力度不大，完成外资指标按序时进度的要求有差距。反之徐州开发区领导重视，措施得力，行动迅速，实现了开门红，对全市利用外资工作作出了贡献。预计随着4月4日全市招商引资工作会议的召开，我市今年两大重点对外招商活动四月份在杭州、五月份在香港的举办，二季度将会掀起全市招商引资的新高潮，外资指标将会有所提升。

一季度我市外贸出口保持了高速增长，增幅大大高于全国全省水平，一方面去年年底部分货物压港，年后大量出货，另一方面国际市场趋旺，拉动了我市机电类产品出口的高速增长，此外国家出品退税政策的调整以及我市进一步加大对进出口贸易的扶持力度，都有力地推动了外贸进出口的发展。当前全市各类企业开拓国际市场的力度不断加大，开展进出口贸易的热情普遍高涨，外贸进出口的内生增长机制正在形成，预计二季度全市对外贸易的增幅将会有所回落，但仍将保持较高的增幅。

一季度外经指标已完成年度计划的三分之一，令人振奋，主要依靠徐矿集团等几个大项目的支撑。近年来我市部分大中型企业坚持“走出去”发展，努力开拓国际市场，取得了良好的成效，目前有一批在手和在谈的境外投资和境外工程承包大项目，这些项目的洽谈成功，将会进一步提升我市的外经水平和在全省的位次。